Культура в бедной стране Нет тем

Возможно ли полноценное функционирование и развитие культуры в экономически несостоятельной стране? Если да, то какой культуры? На балет и т.д. денег нет. С этой точки зрения - можно ли считать, что экономика первична? Или всё же первична культура? То есть, что в начале - строить школы и библиотеки, или фабрики? И, вдруг национальная культура, фольк, есть своеобразная форма существования только лишь низкообразованного социума и стагнации общества. Как думаете?